Jóvenes en camino

Un modelo de intervención temprana con los jóvenes en justicia juvenil.

Este documento describe un modelo para identificar y responder a los jóvenes en riesgo de delinquir o que ya están en el sistema de justicia penal. El modelo se basa en principios de intervención temprana y un enfoque interinstitucional para la gestión de las necesidades de estos jóvenes y sus familias.

El modelo tiene en cuenta el trabajo y las recomendaciones del Grupo Noetic en su “Revisión estratégica del sistema de justicia de menores de Nueva Gales del Sur” de 2010.

Cabe destacar que en ese examen se señaló que el sistema de justicia de menores de Nueva Gales del Sur debía examinarse de nuevo.

El modelo propuesto se basa en varios de los componentes importantes de ese examen, especialmente la necesidad de centrarse en la intervención temprana y en la reducción de esos problemas, lo que aumenta la probabilidad de que algunos jóvenes cometan delitos.

El modelo también se basa en una serie de consultas con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, grupos comunitarios y otros que trabajan en el campo de la justicia de menores.

Los jóvenes y la delincuencia en Nueva Gales del Sur

Las investigaciones nos muestran que, si bien una proporción significativa de jóvenes cometerá en algún momento algún tipo de delito, es sólo una pequeña proporción la que lo hace de forma continuada.

La mayoría de los jóvenes que delinquen dejarán de hacerlo sin ningún tipo de intervención y sin entrar nunca en contacto con el sistema de justicia penal.

Sin embargo, hay un pequeño grupo de delincuentes juveniles que no se detienen, y se ha descubierto que este grupo es responsable de una cantidad desproporcionada de delitos.

Las investigaciones muestran que los jóvenes que entran en contacto con el sistema de justicia penal a una edad muy temprana son los que tienen más probabilidades de seguir delinquiendo por más tiempo.

Se han identificado factores que distinguen a los delincuentes a corto plazo de los más persistentes.

Cuando los delincuentes a corto plazo actúan fuera de oportunidad, los delincuentes persistentes a menudo proceden de “entornos desfavorecidos, caracterizados por una educación deficiente, familias perturbadas y una conducta regular de riesgo “, como el abuso de sustancias y los actos de agresión.

Es probable que estos jóvenes continúen cometiendo delitos en la edad adulta a menos que reciban una intervención específica para abordar las causas subyacentes de su participación en el delito.

Un vídeo sobre la idoneidad de los programas alternativos para jóvenes en justicia juvenil. (En la rueda dentada de la configuración del vídeo se pueden establecer subtítulos en español)

Perfil demográfico de los jóvenes en riesgo de delinquir

La encuesta más reciente sobre los jóvenes detenidos proporciona una instantánea de los atributos sociales de esos jóvenes y de los problemas a los que se enfrentan. Específicamente habían experimentado:

  • la falta de compromiso con la educación y el bajo rendimiento escolar;
  • disfunción familiar, como haber experimentado abuso o trauma, y haber sido colocado en cuidado fuera del hogar;
  • discapacidad, incluidos los impedimentos cognitivos y de salud mental;
  • la pobreza y el bajo nivel socioeconómico;
  • un historial familiar de desempleo y dependencia de la asistencia social;
  • abuso de alcohol y otras drogas y otras conductas de riesgo;
  • tener un padre ofensor y/o exposición a un estilo de vida criminal o actitudes pro-criminales;
  • amigos cercanos que se involucran en comportamientos de riesgo y delitos, y
  • falta de actividades estructuradas o de empleo.

Cuando miramos a los jóvenes que han sido condenados a prisión, los problemas son graves. La abrumadora mayoría, el 87%, tiene un trastorno psicológico. De hecho, el 73% de ellos tenía al menos dos trastornos psicológicos.

El 70% de ellos tenían algún tipo de trastorno conductual diagnosticable. Sin embargo, dados estos problemas, menos del 10% había sido admitido en una unidad psiquiátrica antes de la detención.

La mayoría de estos jóvenes habían abandonado la escuela a la edad de catorce años y el 66% había sido suspendido tres o más veces para entonces.

El 77% obtuvo una puntuación baja o peor en las pruebas de capacidad intelectual y casi la mitad tenía uno o ambos padres encarcelados en algún momento.

Alarmantemente, más de uno de cada diez de ellos había intentado suicidarse al menos una vez en su vida.

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Delincuencia juvenil

Las estadísticas de delitos registrados ofrecen una imagen de los tipos de delitos que llaman la atención de la policía sobre los jóvenes.

El informe BOCSAR 2010 sobre las tendencias de la delincuencia juvenil mostró que en el período de cinco años hasta diciembre de 2010 el número de jóvenes contra los que se había procedido:

  • cayeron entre un 5% y un 12,8% en cuatro categorías principales (robo con arma y no con arma de fuego, allanamiento de morada, allanamiento de morada y allanamiento de morada, y robo de vehículos automotores);
  • se mantuvo estable en nueve categorías (incluidos los delitos de agresión sexual, la agresión sin violencia doméstica, el robo de vehículos de motor y los daños materiales dolosos); y
  • se incrementó en tres categorías entre un 4,2% y un 12,4% (asalto por violencia doméstica, robo en la tienda y robo a una persona).

Cómo son procesados los menores por la policía

En 2010, 4.619 menores fueron amonestados por la policía, 10.541 fueron amonestados y 1.566 participaron en una conferencia sobre justicia de menores.

los menores se enfrentaron a 24.599 cargos en el Tribunal de Menores.

Estas cifras equivalen a un total de 25.356 procesos penales formales para ese año.

Además de estos contactos formales, en 2010 más de 50.000 menores recibieron notificaciones de sanciones (multas in situ) de la policía y otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Resultados judiciales para delincuentes juveniles

La pena más común para la mayoría de los menores en Nueva Gales del Sur es alguna forma de supervisión en forma de fianza o libertad condicional.

Alrededor de la mitad de los menores recibieron uno de estos resultados entre 2006 y 2010

Intervención en la reducción de la delincuencia

Actualmente, las intervenciones destinadas a reducir la reincidencia sólo se llevan a cabo tras un contacto formal con el sistema judicial.

Es decir, sólo después de que un joven haya tenido múltiples y cada vez más serios contactos con el sistema de justicia penal, es probable que se le proporcione una intervención encaminada a reducir su conducta delictiva.

La intervención proporcionada en esta etapa tardía es potencialmente demasiado tardía. Para obtener los mayores beneficios, las intervenciones destinadas a reducir la actividad delictiva deben proporcionarse a la primera indicación de que el menor corre el riesgo de seguir cometiendo delitos.

Existe un cuerpo de investigación que ha identificado los factores de riesgo asociados con la delincuencia crónica.

En la sección 2 se analizan los factores de riesgo que se han relacionado con la delincuencia y los factores de protección que se han relacionado con el alejamiento de los delincuentes.

Estos factores se discuten en el contexto del desarrollo de un sistema de intervención temprana que permitirá que las intervenciones se realicen en una fase mucho más temprana de lo que es actualmente posible.

Factores de riesgo y protección

Las investigaciones han demostrado que los comportamientos de los niños, desde la edad preescolar, y los comportamientos de los menores pueden poner de manifiesto el riesgo potencial de una actividad delictiva posterior o continuada.

El conocimiento disponible sobre los puntos de delincuencia juvenil indica la necesidad de una intervención temprana y, cuando sea posible, de una intervención previa al contacto con el sistema de justicia penal.

Existen pruebas sólidas que sugieren que la intervención temprana puede reducir el comportamiento antisocial de los niños y el comportamiento delictivo de los adolescentes, especialmente de los que viven en comunidades desfavorecidas.

Factores de riesgo

Se ha realizado una cantidad significativa de investigaciones sobre los factores que están relacionados con la participación de un joven en una actividad delictiva.

Estos factores se pueden utilizar para señalar el riesgo potencial de que una persona se vea o no involucrada en una actividad delictiva.

Los factores de riesgo incluyen características de las características individuales de un joven, de su familia y de sus circunstancias sociales y ambientales.

Los principales factores son:

  1. Actitudes antisociales
  2. Colegas antisociales
  3. Patrones de personalidad antisocial
  4. Antecedentes de comportamiento antisocial
  5. Ambiente problemático en el hogar
  6. Problemas y falta de rendimiento en la escuela/el trabajo
  7. Actividades problemáticas de ocio y recreación
  8. Abuso de sustancias

Estos factores se conocen como riesgos dinámicos.

Es decir, son cosas de la vida y el entorno del joven que se pueden modificar para intervenir y cambiar.

Hay una serie de otros factores de riesgo estáticos, cosas que no se pueden cambiar, que aumentan la probabilidad de que una persona se vea involucrada en un delito. Estos riesgos estáticos incluyen:

  • Número de contactos con el sistema de justicia penal
  • Tipo de delito
  • Estado ATSI
  • Experiencia de trauma
  • Edad al primer contacto con el sistema de justicia penal
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Factores de protección

La investigación ha identificado una serie de factores de protección que pueden reducir la probabilidad de que una persona joven participe en un comportamiento delictivo. Cuando son fuertes, estos factores pueden reducir eficazmente la probabilidad de que continúe la conducta delictiva al compensar la influencia de la exposición a múltiples riesgos.

Los individuos pueden tener factores de riesgo similares, pero difieren en la reincidencia como resultado de la presencia o ausencia de factores de protección. Representan fortalezas sobre las cuales construir y pueden reducir el impacto de los factores de riesgo presentes.

Los factores de protección pueden incluir fortalezas en la disposición y las competencias individuales, el entorno y las relaciones familiares o los sistemas de apoyo externos.

Los factores de protección que se han identificado como factores que mejoran el comportamiento antisocial y la delincuencia lo son:

  • Comportamiento pro-social (como la empatía)
  • Buen desempeño cognitivo (como el desarrollo apropiado del lenguaje y el buen desempeño académico)
  • Padres o cuidadores interesados y solidarios,
  • Compromiso con las actividades de la comunidad
  • Habilidades sociales y de resolución de problemas

La investigación sobre los factores de riesgo y protección sustenta los elementos del modelo de intervención temprana propuesto en la Sección .

Identificación de delincuentes de bajo a alto riesgo

Un aspecto central de la intervención temprana es la identificación de los jóvenes que corren el riesgo de delinquir.

En otros países se han desarrollado una serie de herramientas de detección que se utilizan para identificar los factores de riesgo y protección en la vida de un joven.

Las investigaciones realizadas por BOCSAR20 han demostrado que la información que recopilan sistemáticamente los organismos gubernamentales de Nueva Gales del Sur puede utilizarse para identificar a los jóvenes que corren el riesgo de reincidir en la comisión de delitos.

En este proceso, es importante reconocer el efecto acumulativo de los factores de riesgo sobre la probabilidad de reincidencia.

Es decir, a medida que aumenta el número de factores de riesgo, también aumenta el riesgo de reincidencia.

La información , reproducida de la investigación realizada por BOCSAR, muestra que la probabilidad prevista de que un joven sea condenado de nuevo en un plazo de cuatro años y que tenga un solo factor de riesgo es de 0,56.

Con la presencia de dos factores de riesgo, la probabilidad aumenta a 0,71, tres factores de riesgo a 0,83, cuatro a 0,92 y cinco a 0,96.

El cálculo del riesgo de infracción, basado en el número de factores de riesgo identificados para el joven, se utilizaría para determinar si son de riesgo bajo de riesgo medio o alto.

Esta determinación informaría el tipo e intensidad de la prestación de servicios que seguiría. El proceso de selección y evaluación se discute en la Sección 5.

¿Qué funciona para reducir la probabilidad de que se cometan delitos juveniles?

Existe un importante cuerpo de investigación que ha identificado “lo que funciona” para reducir la delincuencia juvenil.

Para que una intervención sea considerada exitosa, debe tener un historial de éxito comprobado.

A menudo esto puede ser un éxito que ha sido evaluado independientemente en varias jurisdicciones.

Un aspecto central de este conjunto de trabajo es que, para que cualquier plan de intervención tenga éxito, debe adaptarse a los riesgos, las necesidades y los factores de respuesta del menor.

Es decir, un enfoque de la intervención que se ajuste a todos los casos no será eficaz. Otro factor importante es que los programas de intervención más exitosos se dirigen tanto a los factores de riesgo individuales como a los familiares.

Se ha comprobado que hay varias cosas que han tenido éxito en la reducción del comportamiento delictivo de los menores.

  • Programas de rehabilitación que se centraban en factores de riesgo criminales conocidos;
  • Entrenamiento de habilidades (habilidades sociales, pensamiento lateral, resolución de problemas, negociación, asertividad, pensamiento crítico);
  • Reincorporación a la educación (escuelas alternativas; tutoría; programas de comportamiento)
  • Entrenamiento de Reemplazo de Agresión;
  • Terapias familiares funcionales;
  • Terapia cognitivo-conductual;
  • Empleo en la comunidad;
  • Tratamiento de drogas;
  • Programas de intervención temprana dirigidos a niños de preescolar y primaria
  • Terapia multisistémica

También hay intervenciones que no han tenido éxito:

  • Intervenciones específicas de disuasión, como la libertad condicional de choque y la “escalera del miedo”;
  • Programas de rehabilitación que utilizan asesoramiento vago, no directivo y no estructurado;
  • Cumplimiento sólo de libertad condicional supervisada o libertad condicional;
  • Confinamiento en casa;
  • Programas residenciales comunitarios;
  • Análisis de orina;
  • Campamentos de entrenamiento correccional utilizando un modelo militar; y
  • Programas para jóvenes en zonas silvestres.
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Lo que se hace actualmente

Los delincuentes juveniles de Nueva Gales del Sur pueden ser tratados en virtud de la Ley de delincuentes juveniles de 1997 o de la Ley de menores (procedimiento penal) de 1987.

La YOA ofrece un proceso alternativo a los procedimientos judiciales mediante el uso de advertencias, advertencias y conferencias sobre justicia juvenil. La intención de la ley es desviar a los menores que cometen delitos menos graves de las actuaciones judiciales. Sin embargo, bajo el sistema actual, la mayoría de las agencias gubernamentales no se involucran con un joven delincuente hasta que reciben una orden supervisada del Tribunal de Menores. Está claro que es demasiado tarde.

En la sección 1 se destaca el hecho de que, si bien una elevada proporción de menores comete delitos, sólo una pequeña proporción los comete de forma continuada. Son estos jóvenes quienes tienen más probabilidades de ser sorprendidos cometiendo un delito y de entrar en contacto con el sistema de justicia penal.

La policía será el primer contacto formal con la justicia penal para un joven atrapado en una actividad delictiva. En virtud de la Ley de justicia de menores, la policía tiene la facultad discrecional de tratar con el menor de manera formal o informal.

Su decisión dependerá de una serie de factores, incluyendo si esta es la primera vez que el menor ha llamado la atención de la policía y la gravedad del delito que se cometió.

La policía puede emitir un apercibimiento, que se dará al joven en el momento y lugar en que se cometió el delito. Las advertencias son una respuesta inmediata y directa a los bajos niveles de delincuencia.

El joven no está obligado a admitir el delito. Las advertencias constituyen un movimiento en la dirección y la policía está obligada a registrar los detalles del delincuente (nombre, dirección y fecha de nacimiento).

Los datos del joven, junto con los detalles del delito, se mantienen en la base de datos de la policía. Sin embargo, una advertencia no puede ser utilizada como un registro de antecedentes penales.

Después de que se emita una advertencia, cualquier otro comportamiento delictivo que llegue a conocimiento de la policía podría dar lugar a la adopción de medidas oficiales.

No se emitieron advertencias en caso de un delito violento o en los casos en que la policía cree que la justicia estaría mejor servida si se adoptara otro enfoque. No se puede excluir que un menor sea amonestado por haber cometido previamente un delito.

Si el joven continúa llamando la atención de la policía, se tomará la decisión de emitir otra advertencia o de aumentar la seriedad de la respuesta a una amonestación formal o a una remisión a una conferencia de justicia de menores.

Para ser elegible para una amonestación formal o una conferencia de justicia de menores, el menor debe admitir el delito (después de que la oportunidad de buscar asesoramiento jurídico) y dar su consentimiento a la amonestación o a la conferencia. La elegibilidad para estos procesos depende de la gravedad del delito, el grado de violencia, el daño a la víctima, los antecedentes penales y cualquier otro asunto que la policía considere apropiado.

La negación de la culpabilidad o la falta de consentimiento para la amonestación o la conferencia resultará en que el asunto vaya a la corte.

Las amonestaciones formales son emitidas por un oficial de policía (generalmente un Oficial de Enlace Juvenil de la Policía) en una estación de policía.

El delincuente debe ser acompañado por un padre u otro adulto responsable. Las precauciones pueden durar de 20 minutos a una hora.

Las precauciones también pueden ser emitidas por un tribunal.

Las conferencias sobre justicia de menores son facilitadas por un coordinador independiente y a ellas asisten el delincuente y su familia, las víctimas y las personas de apoyo a las víctimas, un oficial de enlace de la policía con los jóvenes y otros profesionales, según sea necesario. Los participantes de la conferencia discuten el delito; el impacto en la(s) víctima(s), la familia del delincuente y la comunidad; y qué acción puede ser tomada para corregir el mal que fue hecho.

PUNTO DE INTERVENCIÓN

En el sistema actual, los menores que siguen participando en actividades delictivas y que son capturados por la policía pero no son acusados y llevados ante el tribunal no reciben ninguna intervención para hacer frente a su conducta delictiva. A pesar de lo crónico que es ese comportamiento.

Existe la posibilidad de que algunos de sus problemas se aborden en un plan de resultados de la conferencia para jóvenes, pero eso no está garantizado.

El sistema actual exige que cada uno de los guardianes de la justicia de menores lleve a cabo un análisis informal de los riesgos cuando deciden si proceder con arreglo a la Ley de justicia de menores o ante un tribunal. Este proceso de análisis de riesgos podría formalizarse y podría identificarse el punto de referencia para la selección.

Si bien la policía está en condiciones de identificar (mediante la evaluación del riesgo) a los jóvenes en una fase temprana, la intervención adecuada puede estar fuera del sistema de justicia penal.

Las investigaciones han confirmado que la mayoría de los menores que son amonestados formalmente no entran en contacto con la policía. Este es el grupo de los desertores que no requieren ninguna intervención para frenar su comportamiento delictivo. Sobre esta base, el primer punto de contacto formal con la policía no sería un punto de entrada apropiado.

Es importante desarrollar una evaluación de riesgos compartida, validada y objetiva, de modo que haya una comprensión común de los jóvenes de alto riesgo en todo el sector, en lugar de que varias agencias del sector utilicen su propio método de evaluación de alto riesgo.

Se debe considerar el tercer contacto formal con el sistema de justicia penal como punto de entrada para la detección.

Los jóvenes que cometan delitos graves, o los que se considere que no reúnen los requisitos para ser juzgados en virtud de la Ley de justicia de menores, serán acusados en el Tribunal de Menores de Nueva Gales del Sur en virtud de la Ley de menores (procedimientos penales) de 1987.

Esta ley rige la jurisdicción del Tribunal de Menores y establece las principales disposiciones relativas a los procedimientos penales.

Bajo el sistema actual, es en este momento cuando se da la respuesta de una agencia gubernamental.

La Justicia de Menores puede llevar a cabo una evaluación de riesgos/necesidades para ayudar en el desarrollo de un plan de caso propuesto, será responsable de supervisar cualquier orden de resultado supervisada y del cuidado de los delincuentes juveniles que son sentenciados a custodia.

Cuando el menor está en libertad bajo fianza, es posible que tenga que cumplir con una serie de condiciones de libertad bajo fianza, incluyendo toques de queda, restricciones de alojamiento y/o supervisión por parte de la Justicia de Menores.

En este momento, el menor no ha sido declarado culpable. Mientras está bajo fianza, la Justicia de Menores es responsable de supervisar su orden de libertad bajo fianza y la policía es responsable de llevar a cabo los controles de cumplimiento de la fianza.

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Se puede denegar la libertad bajo fianza a un menor sobre la base de la gravedad de su delito, debido a la preocupación de que pueda interferir en el curso de la justicia, o debido a la falta de alojamiento adecuado.

La denegación de la libertad bajo fianza significa que el menor permanece detenido hasta su audiencia, y el sistema no distingue entre los que son rechazados por su delito y los que son rechazados debido a su situación de alojamiento.

Las penas que puede recibir un joven varían en función de la gravedad del delito y de las circunstancias individuales de la persona. Actualmente no es hasta que un tribunal ordena la supervisión por parte de la Justicia de Menores que se hace la administración de casos.

La prestación de servicios a un joven delincuente que ha sido condenado por el tribunal es proporcionada por una red de servicios gubernamentales y comunitarios que vinculan al joven delincuente con los servicios de apoyo que necesita para reducir su comportamiento delictivo y cumplir con sus órdenes legales.

Los servicios que se prestan son amplios e incluyen programas de reincidencia, prestación de servicios de alojamiento, tratamiento de las dificultades en las relaciones, desarrollo de aptitudes para el empleo, búsqueda de empleo y apoyo a los jóvenes que regresan a la escuela.

A los jóvenes detenidos también se les proporciona una gestión integral de los casos e intervenciones programáticas a través de programas adecuados a la edad y al género que tienen por objeto abordar las necesidades de los jóvenes detenidos en materia de delincuencia y desarrollo.

También se prevén las necesidades educativas de los jóvenes detenidos.

En la medida de lo posible, los jóvenes se encuentran geográficamente cerca de su familia y de su comunidad para permitir un contacto continuo con sus redes de apoyo.

Tanto los servicios comunitarios como los basados en la detención que se prestan a los menores que han sido condenados por el tribunal constituyen características esenciales de una estrategia de intervención para la reducción de la delincuencia.

Sin embargo, existe una clara necesidad de identificar los riesgos y desarrollar respuestas apropiadas antes de que los jóvenes sean sentenciados por un tribunal penal.

Un nuevo enfoque: El modelo Youth on Track

Principios

Hay una serie de principios clave que son fundamentales para el diseño y la aplicación del modelo propuesto:

Haga hincapié en la seguridad de la comunidad. Invertir en enfoques e intervenciones de políticas innovadoras que maximicen la seguridad pública al ofrecer mejores resultados en la reducción de la delincuencia.

Enfoque en la rehabilitación. La rehabilitación de los jóvenes que delinquen es tanto un imperativo moral como un requisito para reducir las tasas de delincuencia y mejorar la seguridad pública. Romper el ciclo de la delincuencia y convertir a los infractores en ciudadanos respetuosos de la ley es una prioridad porque fomenta la seguridad pública, reduce la delincuencia en el futuro y minimiza el número de futuras víctimas.

Utilizar intervenciones basadas en la evidencia. Existe una gran cantidad de investigaciones y pruebas sobre lo que funciona para rehabilitar a los jóvenes que delinquen. Este conocimiento debería conducir a la toma de decisiones sobre las intervenciones aplicadas a los jóvenes que participan en el sistema de justicia penal. Evaluación y revisión de las estrategias elegidas para asegurar la adhesión a los principios que funcionan.

Aproveche al máximo el dinero de los contribuyentes. Invertir fondos programáticos y de servicios en intervenciones que proporcionen la tasa más alta de reducción de la delincuencia y la criminalidad. Desembolsar en programas para los que no hay pruebas de eficacia.

Apoyar a las víctimas. La evidencia indica que hay un beneficio genuino al incorporar prácticas que enfatizan la participación de las víctimas, el empoderamiento y la restitución. Estos conceptos no sólo benefician a las víctimas, sino también a los contribuyentes y delincuentes, ya que el hecho de que un delincuente reconozca plenamente y reconozca el daño que ha causado a otra persona suele ser fundamental para la rehabilitación.

Modelo Youth on Track

El nuevo modelo tiene por objeto separar los resultados jurídicos de la intervención en la mayoría de los casos y hace gran hincapié en la intervención temprana, la participación de las familias y la respuesta a problemas reales y definibles.

El modelo propone la creación de un sistema de gestión de casos en el que pueda participar un joven mayor de 10 años de edad que pueda ser identificado como en situación de riesgo y que también pueda seguir a una persona que haya cometido un delito hasta que entre en contacto con el sistema de justicia penal, incluso dentro y fuera de la cárcel.

Esto significa que los jóvenes delincuentes menores de edad no tendrán que atrincherarse en el sistema antes de recibir servicios, y también significa que no hay ninguna sugerencia de ablandarse con los delincuentes graves para poder desviarlos hacia el tratamiento.

Este modelo permitirá a los jóvenes, que pueden no haber cometido un delito grave, pero que presentan amplios factores de riesgo, ser remitidos a una evaluación y gestión de casos mucho antes de lo que es posible en la actualidad.

También permite que los jóvenes que puedan haber cometido un delito, pero que no tengan indicios de conducta delictiva continuada, sean tratados sobre la base de su delito.

Según el modelo, los jóvenes delincuentes serán examinados para determinar su probabilidad de reincidir en el delito. Se evaluará a las personas consideradas en riesgo de reincidencia para determinar el tipo y el nivel de problemas que deben abordarse. Luego se les remitirá a un sistema de gestión de casos que trabajará con ellos, y con sus familias, para reducir su comportamiento reincidente.

Un componente importante de la propuesta de Youth on Track es una función dedicada a la gestión de casos. La gestión de casos de jóvenes en riesgo de delinquir es nueva y llena un vacío en el trabajo con los jóvenes (y sus familias) para frenar su delincuencia al principio de su carrera delictiva.

Esta función será desempeñada en su totalidad por organizaciones no gubernamentales contratadas y financiadas por el Departamento del Procurador General y de Justicia.

Los principios clave del modelo Youth on Track incluyen:

  • Intervenir antes para desviar a los jóvenes del sistema de justicia penal
  • Manejo individual de casos para manejar y apoyar a los delincuentes juveniles y a los que están en riesgo de delinquir.
  • Separar el tratamiento del castigo
  • Responder al riesgo y a la necesidad más que simplemente a la delincuencia
  • Responder rápidamente para permitir una respuesta a un problema inmediato

El modelo Youth on Track tiene seis elementos clave:

  1. Identificación y remisión
  2. Revisión
  3. Evaluación
  4. Administración de casos
  5. Intervención
  6. Salir
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Identificación y remisión

Las referencias a Youth on Track serán hechas por la policía y posteriormente por las escuelas especificadas. Habrá remisiones automáticas para los jóvenes que alcancen un umbral establecido de delincuencia, y remisiones más específicas para otros de la policía y las escuelas.

La investigación de BOCSAR muestra que un tercer contacto formal es un indicador significativamente preciso de futuras infracciones y el mejor punto para la remisión a Youth on Track. Por lo tanto, cualquier joven en su tercer contacto legal formal será referido automáticamente a Youth on Track para ser evaluado.

Revisión

La evaluación se realizará utilizando un instrumento actuarial que utiliza datos clave disponibles en el sistema de justicia. La herramienta ha sido desarrollada por BOCSAR específicamente para Youth on Track. Se anticipa que la mayoría de los participantes en Youth on Track entrarán a través de este método de referencia y este es el único método que se utilizará al comienzo del programa.

Existe una serie de otros factores que pueden indicar la probabilidad de que los jóvenes cometan delitos mucho antes en su carrera delictiva. Durante los primeros 12 meses de funcionamiento, el Departamento del Procurador General y de Justicia trabajará con la Policía de Nueva Gales del Sur para desarrollar un método de detección que permita identificar a esta cohorte de delincuentes juveniles antes de su tercera participación formal en el sistema de justicia.

Un proceso para las referencias de las escuelas será determinado después de una discusión adicional con el Departamento de Educación y Comunidades. Todas las remisiones se harán a una pequeña unidad de selección en el DAGJ, que facilitará el proceso de selección y, a continuación, remitirá a las personas que tengan un nivel de reincidencia superior al predeterminado al gestor de casos pertinente.

Después de la evaluación, se le asignará un administrador de casos a una persona joven que haya sido identificada como una persona con una alta probabilidad de ofender/ofender.

Evaluación

Si una persona joven ya está siendo manejada por otra agencia, es probable que la administración de casos no esté enfocada en el riesgo criminogénico. Youth on Track se pondrá en contacto con el administrador de casos y les proporcionará una evaluación del comportamiento delictivo del joven, así como asesoramiento y asistencia para abordar el problema.

El administrador de casos de Youth on Track no se involucrará directamente con la persona joven, sino que estará disponible para ayudar al administrador de casos brindándole asesoramiento especializado y poniendo a su disposición servicios o programas que se enfoquen en el riesgo criminogénico.

Si una persona joven aún no está siendo manejada, el administrador de casos se pondrá en contacto con la persona joven y su familia, o con una persona responsable de la persona joven, y tratará de involucrarla en el programa Youth on Track.

Si el joven y su familia, o una persona responsable del joven, no consienten en participar, el administrador del caso desarrollará un plan basado en la información disponible y tratará de ponerse en contacto con las agencias que puedan estar trabajando con ese joven para proporcionarle asesoramiento sobre el comportamiento del joven y las estrategias que puedan mitigar su riesgo.

Si el joven y su familia dan su consentimiento, el administrador del caso llevará a cabo una evaluación exhaustiva del nivel de riesgos y necesidades criminogénicas del joven. La evaluación se llevará a cabo utilizando una herramienta específicamente diseñada, el Inventario de Gestión de Casos de Nivel de Servicio para Jóvenes (YLS-CMI). Esta herramienta tiene licencia de Multi-Health Systems Inc.

Ha sido probado internacionalmente, ajustado a las condiciones australianas, y ha sido específicamente evaluado en su exactitud con los jóvenes indígenas.

Gestión de casos

La función de gestión y supervisión de casos se gestionará a través de ONG contratadas.

El administrador de casos será responsable de trabajar directamente con el joven y su familia, o con los responsables del joven, para cambiar las cosas en su entorno que conducen a un comportamiento delictivo.

Serán responsables de identificar y organizar el acceso a los servicios y programas, o la intermediación en ellos, así como de proporcionar algunos servicios directamente (por ejemplo, asesoramiento y entrevistas motivacionales).

Youth on Track utilizará tres niveles de manejo de casos: bajo, medio y alto. El nivel se establecerá de acuerdo con el resultado de la evaluación de YLS-CMI y el nivel de riesgo y necesidad de cada joven y su familia. Los niveles de riesgo y necesidad

varían con los individuos en el programa, con algunos delincuentes que tienen un riesgo relativamente alto pero bajos niveles de necesidad.

Se requerirá menos esfuerzo para frenar la reincidencia de estas personas, mientras que otras pueden tener riesgos relativamente menores, pero sus necesidades son altas y requieren un mayor nivel de intervención.

Se espera que los administradores de casos tengan un nivel de calificación profesional y experiencia en el manejo de casos.

A cada administrador de casos se le asignará una combinación de casos en los tres niveles de intensidad y el mismo administrador de casos trabajará con los clientes a medida que avancen en sus planes.

Los administradores de casos también podrán buscar asistencia especializada, como evaluaciones psicológicas o tratamiento, para clientes intensivos cuando sea necesario.

Cada administrador de caso tendrá un supervisor directo.

La función del Supervisor será aprobar todas las evaluaciones y planes de casos y realizar revisiones periódicas de los progresos en relación con los objetivos de cada plan.

Intervención

Después de la evaluación de YLS-CMI, el administrador del caso desarrollará un plan de caso. En el plan se determinarán las intervenciones destinadas a hacer frente a los riesgos delictivos y a satisfacer las necesidades sociales urgentes de los jóvenes y sus familias.

Si bien cada plan será específico para las necesidades del joven y de su familia, se prevé que muchos de ellos incluirán elementos comunes, como la reanudación de la participación en el sistema educativo y el fortalecimiento de la familia.

El plan de cada caso se centrará en la consecución de objetivos específicos mensurables directamente relacionados con el riesgo y la necesidad criminogénicos identificados.

El plan del caso tendrá un límite de tiempo específico y tendrá puntos de revisión.

Salida

El Supervisor determinará si un joven pasa de una etapa de manejo de casos a la siguiente y determinará cuándo se puede cerrar un caso y salir del programa. El Supervisor desempeña un papel crucial en asegurar la calidad del proceso de gestión de casos, y en asegurar que las decisiones clave en ese proceso se tomen objetivamente y fuera de la relación de gestión de casos.

Artículo extraído de http://www.youthontrack.justice.nsw.gov.au/

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